美国和伊朗终于要重开谈判了。
当地时间 4 月 8 日,特朗普和到访的以色列总理内塔尼亚胡在白宫会见记者时说,美国正在和伊朗直接谈判,而且用他一贯的口吻说,如果谈判能达成协议,对伊朗将大有好处;如果达不成协议,伊朗就面临巨大危险——所谓巨大危险,可能是特朗普之前曾说过的,如果谈不拢,那就轰炸伊朗。
伊朗外长阿拉格齐稍后也表示,伊朗和美国将于 4 月 12 日在阿曼进行间接谈判,他说 " 球在美国一边 "。
虽然美国和伊朗重开谈判,但要想达成协议还有两大障碍。
第一,缺乏信任。
特朗普的态度多变,很难让人相信他。
众所周知,有关伊朗核问题,国际社会经过多轮谈判,2015 年,联合国五个常任理事国加上德国和伊朗曾签署了协议。伊朗同意国际原子能机构派专家检查其核开发设施,西方逐步解除对伊朗的经济制裁。
但特朗普在 2018 年趾高气昂地宣布美国退出协议,美国加大对伊朗的制裁力度,扬言会迫使伊朗屈服。
可是伊朗没有屈服,西方和以色列反而指称伊朗越来越接近要制造核武器。
这次特朗普上台,认为经过一年多的中东混战,伊朗的实力已大大削弱,若重提谈判,伊朗无法不接受。
所以他先是给伊朗最高领袖转交了一封信,要求重开谈判。
而且特朗普认为,要谈判就是美国和伊朗代表直接面对面谈判,这样可以更好地了解对方的立场。
而伊朗方面认为,谈判可以,但鉴于美国政府态度多变,直接谈判没什么实质意义,可以先进行间接谈判。
所以双方最终确定,在阿曼进行间接谈判。即特朗普的中东问题特使维特科夫和伊朗外长阿拉格齐都前往阿曼,由阿曼外长作为中间人,两边传话。
从确定谈判方式的过程看,美国和伊朗之间仍极度缺乏信任,谈判想取得进展并不容易。
第二,以色列因素。
以色列可能是最担心伊朗拥有核武器的国家。
尽管伊朗政府一再声明,伊朗核开发项目的目的是民用,伊朗不想拥有核武器,但美国和以色列一直指责伊朗想拥有核武器。
内塔尼亚胡政府的目标是让伊朗彻底放弃所有核开发项目。以色列的强硬态度,有时甚至令美国为难。
在谈到这次美国和伊朗重开谈判时,内塔尼亚胡也说,如果最终能让伊朗采用 " 利比亚模式 ",他就支持谈判。
所谓 " 利比亚模式 ",是指当年卡扎菲执掌利比亚时,一度想拥有核武器,后来据说是被美国入侵伊拉克 " 吓坏了 ",在 2003 年底同意放弃一切核项目,以换取西方解除制裁,与西方改善关系。
再后来,2011 年利比亚发生内战,卡扎菲倒台身亡。一些人说如果利比亚拥有核武器,卡扎菲的下场就不会那么惨。当然这是曲解,卡扎菲的倒台,主要原因是他的统治在国内不得人心,推翻他的主要是利比亚人。
内塔尼亚胡提出 " 利比亚模式 ",自然是说让伊朗彻底放弃核开发,包括用于民用的项目。对此伊朗恐怕也难以答应。
所以说,美国伊朗虽然重开谈判,但离达成协议还很远。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦
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